范筑先，年月日生于山東省館陶縣(今河北省)南彥寺村一個貧農家庭。年因生活所迫離鄉投軍。辛亥革命后，歷任北洋陸軍第四師連、營、團、旅長等職。后任西北軍馮玉祥部第十三軍少將參贊，韓復榘第三路軍少將參議，沂水、臨沂縣縣長。年月任山東省第六區行政督察專員、保安司令兼聊城縣縣長。他公正廉明，愛國愛民，不滿國民黨對日軍侵略實行的不抵抗政策。一二九運動的爆發和西安事變的和平解決，特別是中共“停止內戰，一致抗日”的主張和行動，給他以很大的影響。
一、建立統一戰線
年月，中共中央副主席周恩來派中共華北聯絡局書記彭雪楓到山東開展統戰工作，彭以中共中央代表的身份來到聊城，與他的中學同學張維翰(時任范筑先的秘書)、趙伊坪、牛連文(二人都在專署做事)見了面，并幫助年入黨的趙伊坪接上組織關系，發展張維翰加入中共。期間，還傳達了國內外的政治形勢和中共中央的指示，分析了聊城的形勢，就如何同范開展合作抗戰作了具體部署。他指出聊城處于冀魯豫三省交界處，戰略位置十分重要。范筑先掌握著魯西北的政權，在群眾中有一定的威信，加上他為人正直，富有愛國思想，對國民黨的投降政策不滿，因此要爭取范筑先，做好與范的團結工作，建立抗日根據地，堅持魯西北抗戰。根據彭傳達中共中央開展統戰工作的指示精神，聊城共產黨人認真分析了同范建立抗日民族統一戰線的條件，決定在獨立自主的原則下，有計劃、有步驟地開展同范建立統一戰線工作。
月，經中共山東省委同意，由張維翰等人邀請范到濟南座談抗戰形勢。座談會上，范接受了中共關于建立抗日統一戰線的建議，后在中共的幫助下對舊政權進行了改造，將原保安司令部改建為游擊司令部并設政訓處，張維翰任處長、共產黨員姚第鴻任秘書，挑選了名以共產黨員和中華民族解放先鋒隊隊員為骨干的政訓服務員充實抗戰力量。
年月，為進一步鞏固和發展同范建立的統一戰線，聊城黨組織建議由在冀南威縣開展平原游擊戰的八路軍第一二九師副師長徐向前出面，邀請范到威縣會晤，范欣然前往，徐向前和廣大軍民等列隊迎接。在歡迎大會上，徐熱情贊揚了范不顧年事已高、不辭勞苦堅持抗戰的愛國精神。雙方就冀魯聯防、建立情況互換制度、八路軍幫助范培訓干部，冀南和魯西北兩個地區的民眾起義武裝互不收編等問題達成協議。徐向范介紹了八路軍的殲敵戰例和紅軍戰術，并陪同范參觀了八路軍的駐地以及部隊生活學習等情況，范對八路軍英勇作戰的行為非常欽佩，決心與八路軍配合作戰，共御日寇。
為推進合作抗戰，月日在河北南宮召開冀魯兩省軍政聯席會議，范應邀出席。徐向前等對與范再次會面表示真誠的歡迎，中共北方局代表朱瑞熱情稱頌范為“抗戰的老英雄”，當地百姓則貼出了“歡迎勞苦功高的范司令”的大字標語。范發表了坦誠的講話，表示堅決與共產黨八路軍合作堅持魯西北抗戰。雙方就冀南與聊城協作抗戰，加強政治工作、整軍、動員組織民眾、合理負擔、干部學習等問題充分交換了意見。
抗戰初期由于日軍步步進逼，社會秩序混亂不堪，為了迅速扭轉這種局面，中共中央指示中共魯西北特委幫助范對舊政權進行認真改造，收編改編游雜抗日武裝，建立地方抗日武裝。到年上半年，抗日武裝力量發展到多個支隊、三路民軍、部分獨立團、獨立營，共萬余人。在收編的一些支隊中建立共產黨的組織，積極慎重地發展黨員，委派共產黨員到這些支隊中擔任副職，或負責政治工作，開展對部隊官兵的思想教育，加強了共產黨對抗日武裝的領導，壯大了魯西北抗日救國的力量。同時，在共產黨人和愛國青年的幫助下，先后建立了多個抗日縣政權，勢力范圍擴大到多個縣，并委派余名青年共產黨員到莘縣、壽張、冠縣、范縣等縣任縣長。
為貫徹南宮會議精神，范筑先于月日至日召開了第六區軍政聯席會議，這次會議基本上是共產黨組織領導的。會議貫徹了共產黨當時關于政治、經濟、軍事等各項工作的方針，通過了“第六區抗戰行動綱領”、“整軍方案”和“戰時經濟政策”個文件。其中綱領涉及政治、經濟、文化、軍事等方面，共條，是提綱性的文件。整軍方案則是把部隊整編成個縱隊，范兼任第一縱隊司令，以加強對各支隊的控制。經濟政策的主要內容是整理田賦、刷新稅收、統制物資。這次會議的召開，是范筑先完全接受共產黨合作抗日的重要標志，它在政治、經濟、軍事方面完整制定了魯西北抗日根據地鞏固發展的方針政策，為根據地的蓬勃發展奠定了基礎。
月初日軍侵占德州，聊城形勢危急。山東省政府主席韓復榘命令范向南撤退。在共產黨人姚第鴻等熱血青年的請愿要求下，加之目睹了國民黨潰兵的所作所為，范毅然決然地發出了“裂眥北視，決不南渡”的通電。月日全國各大報紙都發表了范通電全國的消息，這不僅震動了全國，更大大振奮了聊城廣大民眾的抗戰熱情。
二、開展游擊戰爭
隨著統一戰線、武裝力量和抗日政權的建立，各縣開始自上而下地組織各種群眾團體，如農民互助會、自衛隊、文化教育抗日救國會、青年抗日救國組織、戰地服務團、冀魯青年記者團、中華民族解放先鋒隊組織等，這些群眾團體由第六區抗日游擊司令部政訓處(后改為政治部)領導。同時創辦各種報刊宣傳抗日。為加強黨的建設，中共魯西北特委開展了“紅五月”建黨活動，把黨組織的發展轉移到農村。范筑先還爭得了美國駐華大使海軍武官伊·福·卡爾遜的支持，要求美國停運援日物資，從而擴大了魯西北抗戰在世界的影響力。
由于魯西北黨組織和范筑先的共同努力，使得統一戰線不斷得到鞏固和加強，先后進行了多次戰斗，打擊了日軍的囂張氣焰，其中聊城梁水鎮戰斗和堂邑的界牌戰斗較著名。
年月日日軍占領臨清后，開始進犯第六區聊城以渡河南下。月日，駐臨清的日軍高橋聯隊派出一個人的騎兵偵察隊到堂邑、聊城偵察。國民黨堂邑縣武裝和政府工作人員沒作任何抵抗便棄城逃跑。日軍遂通知第六區司令部為他們安排糧草和住處。守城官兵向范筑先請示，范當即表態：如果日軍進犯聊城，不能讓他們逃走一兵一卒，并急令守城官兵做好戰斗準備。同時命令保安一營火速馳赴堂邑截擊敵人，他則帶傳令隊和政訓隊六七十人趕到梁水鎮設伏以斷其后路。
當日軍偵察小隊進至聊城時，因城外四面環水，只好徒步順西門小道進發。進入射程后，守西門的部隊一陣猛射，打得日軍慌亂上馬向北逃竄，妄圖順著運河逃回臨清。下午時左右日軍騎兵到了梁水鎮，撞入伏擊圈內。范筑先一聲令下，傳令隊和政訓隊伏兵一齊向日軍開火，經過一場激戰，擊斃日軍小隊長名，繳獲戰馬匹、軍氈、鋼盔、戰刀等戰利品一宗。
駐臨清的日軍在梁水鎮遭到伏擊后，重整旗鼓，由日軍首領高橋于月日率步、騎、炮兵余人從臨清出發，企圖再次進犯聊城。當范筑先在清平得到情報后，立即親率保安第一、三營，政訓隊，傳令隊主動出擊，在堂邑柳林北的界牌截擊敵人。日軍占領界牌西南公里處的大楊莊，猛烈的炮火炸垮了界牌的圍圩門樓，經過四五個小時的激戰，斃傷敵軍余人，繳獲一批戰利品，日軍撤出陣地慌忙逃回臨清。
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