臺(tái)積電與美政府達(dá)成116億美元協(xié)議，美國(guó)欲再對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)設(shè)限？

美西時(shí)間 4 月 8 日，臺(tái)積電發(fā)布消息稱，已與美國(guó)商務(wù)部簽署了一份不具約束力的初步條款備忘錄。該協(xié)議旨在擴(kuò)大臺(tái)積電在亞利桑那州的芯片生產(chǎn)力。臺(tái)積電將獲得 116 億美元的政府補(bǔ)助和貸款，包括直接來(lái)自美國(guó)《芯片和科學(xué)法案》的 66 億美元資助和另外的 50 億美元貸款。同時(shí)，臺(tái)積電計(jì)劃向美國(guó)財(cái)政部申請(qǐng)投資稅收抵免，這項(xiàng)稅收抵免的金額最高可達(dá)其在亞利桑那州資本支出的 25%。臺(tái)積電還宣布計(jì)劃 2030 年前在亞利桑那州建設(shè)第三座晶圓廠，對(duì)該地的總投資將達(dá)到 650 億美元。按臺(tái)積電的規(guī)劃，當(dāng)前第一家工廠有望于明年上半年開始運(yùn)行，采用 4nm 技術(shù)；第二家工廠正在建設(shè)中，預(yù)計(jì) 2028 年運(yùn)營(yíng)，除了之前宣布的 3nm 技術(shù)外，還將采用使用了下一代納米片晶體管的 2nm 工藝；第三座晶圓廠將使用 2nm 或更先進(jìn)的工藝生產(chǎn)芯片。圖 | 臺(tái)積電亞利桑那州晶圓廠（來(lái)源：臺(tái)積電官網(wǎng)）此次協(xié)議反映了美國(guó)政府通過(guò)《芯片和科學(xué)法案》及其他激勵(lì)措施，來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和自給自足的努力?！缎酒涂茖W(xué)法案》于 2022 年通過(guò)，是美國(guó)政府為促進(jìn)國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體制造業(yè)的發(fā)展和增強(qiáng)科學(xué)研究能力而通過(guò)的一項(xiàng)法律，它提供了財(cái)政補(bǔ)助和直接融資等支持。這是美國(guó)試圖在全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈中加強(qiáng)其戰(zhàn)略自主性的舉措，但這種做法也可能會(huì)對(duì)全球科技與經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生消極影響。通過(guò)支持臺(tái)積電等公司在美國(guó)建廠，除了促進(jìn)美國(guó)國(guó)內(nèi)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也可創(chuàng)造就業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，亞利桑那州的三座晶圓廠預(yù)計(jì)將直接創(chuàng)造約 6000 個(gè)高科技、高薪職位和超過(guò) 2 萬(wàn)個(gè)建筑工作崗位，以及間接創(chuàng)造數(shù)以萬(wàn)計(jì)的供應(yīng)商和消費(fèi)者相關(guān)崗位。對(duì)臺(tái)積電來(lái)說(shuō)，這一合作對(duì)其經(jīng)營(yíng)的影響還有待觀察。臺(tái)積電在公告中提到，其致力于長(zhǎng)期財(cái)務(wù)目標(biāo)，包括 15%-20% 的營(yíng)收年復(fù)合增長(zhǎng)率、53% 及以上的毛利率和 25% 及以上的股本回報(bào)率。據(jù)外媒報(bào)道，臺(tái)積電的美國(guó)存托憑證今年已上漲 36%，反映出投資者對(duì)其未來(lái)增長(zhǎng)前景的樂(lè)觀預(yù)期。這可能與臺(tái)積電在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位、其在美國(guó)的擴(kuò)張計(jì)劃，以及半導(dǎo)體市場(chǎng)整體的增長(zhǎng)趨勢(shì)有關(guān)。值得一提的是，當(dāng)前，美國(guó)對(duì)中國(guó)的半導(dǎo)體行業(yè)施加了一系列嚴(yán)格限制措施，企圖持續(xù)遏制中國(guó)在這一技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)步。近日舉行的美歐貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)會(huì)議的重點(diǎn)議題之一，是有關(guān)中國(guó)的成熟制程芯片產(chǎn)能。事實(shí)上，近幾個(gè)月來(lái)，美國(guó)政府多次表示，中國(guó)在成熟制程芯片領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)需要引起美國(guó)及其盟友的“重視”。今年 1 月，美國(guó)商務(wù)部啟動(dòng)了一項(xiàng)調(diào)查，以了解美國(guó)企業(yè)從中國(guó)采購(gòu)成熟制程芯片的情況。所謂成熟制程芯片，美國(guó)《芯片和科學(xué)法案》將其定義為 28nm 及以上制程，雖然性能不如先進(jìn)制程，但在汽車、家電、醫(yī)療器械乃至武器裝備中大量使用。而有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)在成熟制程芯片領(lǐng)域?qū)嵙ι仙?，恰恰是美?guó)對(duì)中國(guó)科技打壓的結(jié)果。據(jù)了解，被調(diào)查的美國(guó)企業(yè)預(yù)計(jì)將超過(guò) 100 家，來(lái)自汽車、航天和國(guó)防等多個(gè)領(lǐng)域。美國(guó)政府希望通過(guò)調(diào)查能更好地了解美國(guó)企業(yè)在成熟制程芯片上依賴中國(guó)供應(yīng)鏈的程度，從而能夠制訂實(shí)際措施應(yīng)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）對(duì)外表示，這些相關(guān)措施還不確定是什么，但可能涉及關(guān)稅、出口管制等方面。如今，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵指標(biāo)。該領(lǐng)域的不可控性可能被視為一種潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。然而，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋從原材料提煉、芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝到測(cè)試等多個(gè)環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)往往分布在全球不同地區(qū)，形成了相互依賴的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，這有利于資源和技術(shù)的最優(yōu)配置，促進(jìn)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。全球供應(yīng)鏈的高度集成與國(guó)家層面努力增強(qiáng)自身在關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的自主能力和競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)生了一種內(nèi)在的對(duì)立與平衡需求。也就是說(shuō)，半導(dǎo)體行業(yè)相互依賴的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與各國(guó)出于安全和戰(zhàn)略考慮希望減少外部的依賴，形成了一定程度上的沖突。這種情況下，國(guó)際合作與自力更生的策略需要得到平衡，在確保安全和自主的同時(shí)也能夠不影響全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。參考：https://pr.tsmc.com/english/news/3122https://www.businessinsider.in/tech/news/microchip-giant-tsmc-strikes-11-6-billion-deal-with-biden-to-boost-production-in-arizona/articleshow/109137932.cmshttps://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2024/april/us-eu-joint-statement-trade-and-technology-council